越来越难
今天(1月22日),联邦移民部长Marc Miller宣布将立即开始限制进入加拿大的国际学生的数量,给学生签证(Study Permit)设置上限。
加拿大实施这一措施的风声早在去年夏天就已经放出,上周移民部长和住房部长在联合新闻发布会上也有提及,但没想到落实的这么快,不像加拿大政府部门一贯的风格。
除了对留学生获得签证数量设限外,新政还对留学毕业生的工作签证做出限制,大量学生无法再获得毕业工签,整个加拿大的移民环境实际上也出现了巨大的变化。
先看看学生签证上限。
联邦政府将在2024年和2025年这两年对学生签证设置临时上限,今年最多发放364000张签证,比2023年大幅下降35%。
2025年的配额将在年底确定。
据加拿大《环球邮报》(the Globe and Mail)报道,这意味着今年的留学生人数将不会出现净增,因为这个数字与今年到期的留学生签证数量相等。
签证上限只针对本科生(undergraduate)、证书课程(diploma)学生。硕博士以及小学中学留学生不受限制。原先持有学生签证者续签也不受限额限制。
移民部长表示,硕博士是“我们需要的留下的聪明人”(Those are the bright people we need to retain.)
学生签证配额将根据各省和地区的情况不同进行分配,留学生相对人口增长过快的区域将受到很大影响。
其中安省将受到重创,预计留学签证数量将减少50%。
从1月22日开始,申请学生签证将需要提交各省出具的证明信(attestation letter)。现在还没有这个机制,各省需要根据联邦政府的要求尽快建立。
这次留学签证配额的最大输家是私立学校。移民部长周一明确表示,推出新政就是要解决一些“不良行为者”(bad actor)。联邦政府将针对一些小型私立学院展开行动。
“一些私立院校利用国际学生的优势,运营资源不足的校园,缺乏对学生的支持,收取高额学费,同时却大幅增加国际学生的入学人数,这是不可接受的。”
从今年9月开始,在很多私立专上学院公校课程认证项目就读的留学生就不再有资格获得毕业工签(postgraduate work permit)。这意味着他们毕业后几乎无法获得工作机会,移民难度大大提高。
课程认证项目就是私立学校得到公立学校认证后,教授公立学校课程的一种合作形式。
此外,本科生及学院学生的配偶也无法获得“开放工作签证”(Open work permit)。
与此同时,加拿大的签证政策现在明显向硕博士以及像医学、药学等研究生倾斜。
不管是公立还是私立学校,即使研究生学习时间不足3年,毕业后都可以获得三年的毕业工签,其配偶在学习过程中还可以获得开放工作签证。
总体来说,前来加拿大留学的门槛在日益提高。今年,申请学生签证的申请人还要出具证明其账户中有至少20635加元,足以负担加拿大生活开支的资金证明,而这一数额之前仅需要1万元。
加拿大推出留学生限额政策的另一大原因是试图迅速解决越来越严重的住房危机。
现在加拿大境内的留学生达到102万,其中半数在安省。仅2022年,移民部就批出了80万张学生签证。
蜂拥而至的外国人口使加拿大租金不断升高,租房者怨声载道。加上新移民,截至去年10月的前12个月内,加拿大人口增加了125万,而新建房屋的数量根本无法与之匹配。
先把留学生人数降下来,至少是一个能缓解矛盾的快速解决方式,也能够降低有大量留学生社区民众对政府的压力。
下面总结一下今天政策改变的要点:
学生签证
2024和2025年对留学生签证设置数量上限,2024年为364000张
硕博士以及小学中学留学生不受限制
学生签证续签不受限制
申请签证将需要提交各省的证明信
毕业工签
无论公立私立,硕博士研究生和药学、医学等专业课程学生,无论学习时间长短,毕业可获3年毕业工签
私立学校公校课程认证项目就读的本科生和证书(diploma)生无法获得毕业工签
配偶工签
所有本科生、证书生配偶都无法获得开放工签
硕博士研究生配偶可获得开放工签