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当地时间11月13日,金砖国家工商论坛闭幕式在巴西利亚举行。国家主席习近平出席并发表讲话。 (图源:新华网)

“金砖国家新工业革命伙伴关系是下阶段金砖经济合作的一个重要抓手。”当地时间11月13日,中国国家主席习近平在巴西利亚出席金砖国家工商论坛闭幕式时指出,要敢于先行先试,将企业合作同新工业革命伙伴关系结合起来,争取在创新、数字经济、绿色经济等领域拿出更多亮眼成果,助力五国经济实现高质量发展。

自2018年中国倡议将“建设金砖国家新工业革命伙伴关系”写入《金砖国家领导人第十次会晤约翰内斯堡宣言》,并由此开启金砖国家新工业革命伙伴关系后,通过建设新工业革命伙伴关系,金砖国家宏观经济政策协调得到进一步加强,不断推动相互发展战略深度对接,为金砖合作释放内在潜能不断创造新的机遇。

新工业伙伴关系有利于夯实金砖合作牢固基础。在资源禀赋、政治制度、经济社会体制、历史宗教文化等方面,金砖国家各有优势和特色,相互之间拥有较强的互补性。金砖合作机制成立以来,金砖国家总体经济保持较高增速,对世界经济增长的贡献率一直保持较高水平,在世界经济增长上的引领作用日益凸显和强化。近年来,金砖国家对世界经济增速的贡献率达50%以上。良好的经济表现和丰富的合作成果为金砖国家的未来合作奠定了坚实的基础。随着新一轮工业革命的到来,金砖国家利用这一新的发展机遇,通过加强相互合作发展和调整与新工业革命相适应的新技术、新技能、新标准和新基础设施,进一步完善和提升区域创新环境和政策体系,从而为金砖合作的未来发展奠定新合作基础。

新工业伙伴关系有利于塑造金砖合作强劲动力。为了在未来全球产业竞争中保持优势地位、向全球价值链上游攀升,主要发达国家以及一些新兴市场和发展中国家都启动了新一轮的工业技术创新计划。在此背景下,金砖国家都将创新放在各自发展战略的重要位置,并推动建设新工业伙伴关系。金砖国家新工业伙伴关系建设的核心在于创新合作。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,是引领发展的第一动力,也是国际合作的重要推动力。尽管相对于美英德日等主要发达国家,金砖国家的创新能力还存在差距,但近年来,金砖国家与创新强国之间的差距日益缩小,并且总体上远远高于其他发展中国家。在新工业伙伴关系建设框架下,金砖国家正在把握新一轮科技和产业革命带来的机遇,并利用新技术创造经济发展的新动能,继续培育新产业、新模式、新业态,激发社会创造力和市场活力。

新工业伙伴关系有利于拓展金砖合作功能领域。近年来,国际形势复杂多变,单边主义和保护主义盛行,但金砖国家以机制建设为引领、以经贸合作为基础,不断推动推动合作稳中求进。尤其是金砖国家新工业革命伙伴关系提出以来,金砖合作迈向上新的台阶。在创新合作方面,金砖国家共同倡导互利共赢,营造开放、公平、非歧视性的有利环境,让包括新兴市场国家和发展中国家在内的各个国家及其企业参与科技创新并从中受益。在促进互联网经济合作方面,金砖国家通过合作弥合数字鸿沟,以电子商务、大数据应用、分享经济等手段提高经济效率。通过加快建设金砖新工业革命伙伴关系、“创新金砖”网络、未来网络研究院等务实合作项目,金砖国家竞争力得到稳步提升,合作领域不断拓展,并为经贸、金融、能源等传统领域创造新的发展空间。

新工业伙伴关系有利于深化金砖战略伙伴关系。金砖合作机制成立以来,金砖国家逐步形成经济合作、政治安全、人文交流“三个轮子”一起转的全方位合作格局,制定了《金砖国家经济伙伴战略》等重要文件,不断推动金砖合作继续行稳致远。以金砖国家厦门会晤为起点,金砖国家在发扬“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神的基础上明确提出,以“金砖+”的拓展模式构建更加广泛伙伴关系,同其他新兴市场国家和发展中国家共谋发展振兴。同时,在联合国、二十国集团、世界贸易组织等多边机制框架内,金砖国家积极发展多层面伙伴关系,加强同其他国家之间的政策协调。如今,金砖国家积极推动建设的新工业伙伴关系成为打造金砖战略伙伴关系新的重要支柱,在推动金砖国家宏观政策协调和发展战略对接的同时,也为金砖国家把握时代机遇、推动同世界各国构建更广泛伙伴关系提供重要依托。

(徐秀军, 中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室主任、研究员,海外网特约评论员)

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