在加拿大,教育主要由省级政府负责。与大多数公共和私立机构一样,卑诗省的学校系统建立在一定的等级制度上:
位于最高层的是卑诗省教育厅(Ministry of Education),由教育厅长和高级教育官员领导。
隶属教育部之下的是各个学区的教育局(school district boards of education,通常简称为school boards),由地方选举的学务委员(trustee)组成。教育局指派督学(superintendent)来监督学区内的活动和运行。
在学区教育局管理下的是各所学校,由校长领导,并有家长顾问委员会(Parent Advisory Council,简称PAC)参与管理。
不同学区和学校内部的行政组织略有不同,接下来的内容将介绍卑诗省公立学校都必须遵守的法规和章程。

卑诗省教育厅

卑诗省教育厅的负责领域主要有两个:政策和教育。
政策功能
卑诗省教育厅长是卑诗省政府内阁和议会的一员,其职责范围包括:
确保政府教育平台的有效运作;
调整、更新和修改全省教育相关的立法;
确保省府的政治承诺和意识形态与卑诗省《学校法规手册》(Manual of School Law)保持一致。
卑诗省的《学校法规手册》包括以下法例:
School Act 学校法:规范整个教育体系;
Teachers Act 教师法:涉及教师资格和条例;
Independent School Act 私立学校法:涉及私立学校的运作条例;
First Nation Education Act 原住民教育法:涵盖原住民在传统聚居地的受教育权利。

教育功能

教育部副厅长是最资深的非选举官员。教育厅的专业教职人员受教育厅长的指导,对全省的教育行政工作负责,具体职责包括:
制定所需的课程和计划;
安排考试和评分;
中学毕业和毕业证;
学生学习评估;
学校课程中的信息技术;
管理学生和学校数据;
教师资格和证书
战略项目,例如促进环境和职业规划。

学区教育局

全卑诗省范围内的公立学校被划分在60个学区进行管理。学区的划分通常依照城市或地区范围。一个学区的教育局由学务委员组成,每四年根据法例进行一次改选。
在不同的学区里,一个学务委员可能代表着某个公民党派,也可能代表一个地理范围较大的社区。
举例而言,在第39号学区(Vancouver 温哥华学区),学务委员来自不同的党派。而在第78号学区(Fraser Cascade 弗雷泽-卡斯卡德学区),学务委员们则分别代表着隶属该学区的Agassiz、Hope、Harrison Hot Spring和Boston Bar等社区。
学区教育局的职责
一个学区的教育局领导着该学区的教育大方向,制订各种地方政策。各项决议由投票完成。学区教育局的结构仿照省教育部的“政策-教育”模式。学务委员负责管理和政策条例,具体的活动和运行则由学区督学和其他员工进行。
不过,教育局的权利受到一定因素的限制:
预算:教育局有权决定如何使用省府的拨款,但是除去员工工资和福利之后,能够自由支出的数额很小。许多教育局通过招收国际留学生的方式来增加资金,因为国际留学生需要支付学费。
课程:除了省教育厅制定的课程之外,学区教育局可以制定符合地方需要的课程。这些课程可以被算入选修课分。
政策:学区教育局可以制定符合该地区需要的法例,但不能与省府的法律法规或《加拿大权利与自由宪章》(Canadian Charter of Rights and Freedoms)的内容相冲突。
卑诗省教育部的指示:省府的第11号法案《教育法规修正案》(Education Statutes Amendment Act)允许教育部长向学区教育局下达指示,包括实行特殊的活动和项目,或安排指定的教学产品和仪器供应商。
学区工作人员的职责
一个学区教育局的运转主要依靠学区负责人和其他工作人员。校董事会在学区督学的指导下工作,主要负责监督学校教职员工的工作,安排学区资源,推行政策和项目。
学区工作人员的主要职责包括:
解决未能在学校层面解决的问题。如果还不能解决,问题将被反映至校董事会;
维护学区内的所有设施;
安排人力资源;
安排资金,做预算和统计。
有关学校部分,我们将在下一期详细介绍校长、副校长、教师、教职工的责任以及家长顾问委员会的作用等,敬请关注。