包含移民改革的C38法案在加国参议院获得通过,并得到御准成为法律,为移民部大刀阔斧改革移民制度开放了绿灯。法案包括一刀切取消28万份联邦技术移民申请。随即移民部长肯尼宣布,从7月1日起暂时停止接受技术移民和投资移民的移民申请。这些措施将加拿大长期奉行的开放移民政策转变为以加拿大利益为优先来选择移民。

加国在移民政策上的大幅度转向,自然引起以移民为主的华人社区的反响。有趣的是,公开场合上华人大多表示反对,私下里却是赞同的居多。这种“表里不一”的态度反映了移民对于自己身份定位的模糊。事实上,对于移民政策的改革,如果分别从加拿大利益和移民利益两个角度看,感觉应该是不同的。

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从加拿大利益的角度看。现在移民部审理的已经是几年前甚至十几年前递出的移民申请,耗费大量时间和人力资金资源处理这些申请,既劳民伤财又不能满足加拿经济发展的实际需要。据报告,现在等候审批的移民申请接近一百万,不说加国能否接受这么多移民,就是一一受理这些申请都是不可能的任务。事实上,很多进入加国的移民,因为不符合社会需求,很难融入加国社会。有的新移民常年流连在政府举办的各种语言培训班里,放着高学历和丰富的专业资历不能用,靠体力劳动养家糊口,或者回原居住国发展。加国付出了财力人力,移民却对加国多有怨言,这种“费力不讨好”的结果对加国和移民双方都是得不偿失。所以,移民制度的改革势在必行,为建立更新、更快、更灵活的移民系统,一些申请人的利益不可避免地受到侵犯。

从移民的角度看,不论是已经入籍还是永久居民,都经历过漫长的移民申请过程。完全理解现在申请人面对的煎熬和失望。不论现在多么成功的移民,当初大多有一些艰苦的日子,没有理由说现在过得不好的新移民将来就不会大有作为。所以作为已经移民或者入籍的加拿大人,没有任何立场不支持移民申请人的诉求,好像只有站在移民申请人和移民律师的一方,反对任何对移民申请不利的改革。才是顺理成章。如果有人大声欢呼移民部的改革,可能要触犯众怒了。

这种纠结有些像那个“挤公交车现象”。有人挤不上去就不让车门关上,挤上车后马上让关车门开车,叫没上车的人等下一辆。这种人一直都饱受抨击,因为他本来就属于挤车的人,怎么一上车就变脸?其实这样的人也没有什么大错。他在车下,他的个人利益和其他人一样,只要车门开着,就有希望上车。他上了车,他的个人利益立刻变成和车上的人一样,只要车门关了,他们才能走。移民申请何尝不是这样?

移民申请人有选择要移民哪个国家的权力,作为移民申请人,移民成功是唯一要考虑的事情,至于是否对加国有利,他们没有立场考虑这个问题。但是,是否接受移民,接受什么样的移民,这是加拿大本身的权力,没有人可以强迫。所以,加拿大根据自己国家的利益选择移民是天经地义的事情。作为加国的移民,已经成为加国的一员,自身利益和加国利益就结为一体,所以把加国利益放在首位也是理所当然。作为加国的永久居民或者公民,在国庆节挥挥枫叶旗容易,享受加国的民主和福利制度容易,但是从心态上和思考方式上变成加拿大人并不容易。我们知道在手续上从移民到公民的路有多长,但是谁知道从移民到公民的“心路”有多长?